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内容变化

2019年

2020年

2019年

2020年

1Z301000建设工程基本法律知识

1Z301050建设工程债券制度

1Z301050建设工程债券制度

27

27

第三段原“2013年8年......申请商标注册”内容变为“2019年4月......予以驳回”

1Z301080

建设工程保险制度

1Z301080

建设工程保险制度

45

45

（一）纳税人下原“2017年2月......”变为“2018年12月”

46

46

新增最后一段“国务院......范围和标准”

48

48

四、税率  增值税税率发生变化，原16%变为13%，（2）项的税率由10%变为9%

49

50

二、教育费附加

教育费附加固定由“2011年1月”变为新修订的“2019年3月”

50

50

三、城镇土地使用税

城镇土地使用税法律依据由“2013年12月”变为修订的“2019年3月”

51

51

五、车船税

车船税法律依据改为2019年4月新修订的

1Z301100

建设工程法律责任制度

1Z301100

建设工程法律责任制度

51

新增七、车辆购置税

1Z302000

施工许可法律制度

1Z302010

建设工程施工许可制度

1Z302010

建设工程施工许可制度

56

56

第二段、法律依据变为“2019年4月经修改后的《中华人民共和国建筑法》”

56

56

第三段，原“建立施工......有序进行”删除

57

57

（四）原教材“据此，......另行规定”删除

二、实行开工报告制度的建设工程

“开工报告......的要求”变为“2019年4月公布的《政府投资条例》规定，国务院规定应当审批开工报告的重大政府投资项目，按照规定办理开工报告审批手续后方可开工建设。”

58

58

二、施工许可证的法定批准条件

（一）中 原“2004年8月......批准”变为“2019年8月......批准”

59

59

1.建设用地规划许可

法律依据变为2019年4月修订版

60

60

第一段，新版教材有删减，法律依旧变为2019年4月修订版

61

60

“需要注意的是，上述各项法定条件......许可证”本段两个时间发生变化

1Z302020

施工企业从业资格制度

1Z302020

施工企业从业资格制度

64

64

法律依据变为“2018年12月”修订版

65

64

新增倒数第三段“住房城乡建设部办公厅《关于取消建筑业企业最低等级资质标准现场管理人员指标考核的通知》......管理人员的指标考核。”

67

66

原教材第三段“需要组织......申请人”删除

67

67

四、施工企业资质证书的申请、延续和变更

新增一段“国务院......审批决定”后文中的法律依据都改为新修订版，内容相应变化

68

68

2.企业更换、遗失补办建筑企业资质证书

一段内容变化

71

71

一、禁止无资质承揽工程

该考点下最后一段内容 法律依据改为2019年新修订版，相应内容发生变化

75

75

五、由“违法分包应承担的法律责任”变为“转包、违法分包等行为承担的法律责任”相应内容全部改变

1Z302030

建造师注册执业制度

1Z302030

建造师注册执业制度

78

78

最后一段新增“住房和......书面承诺”

80

80

新增“（四）电子化申报和审批”内容

86

第一段“《关于开展......向社会公布”为新增内容

85

86

原教材第六点删除，第七点内容变为新教材的第六点、注册执业人员因过错造成质量事故应承担的法律责任

1Z303000

建设工程发承包法律制度

1Z303010

建设工程招投标制度

1Z303010

建设工程招投标制度

87

88

内容中的法律依据都改为新修版的法律依据文件，部分内容表述变化

96

第三段和第四段为新增内容

98

99

三、投标保证金

该内容下第三段开始，内容全部变化

98

99

1Z303014 禁止串通投标和其他不正当竟争行为的规定

内容下的法规依据都改为新修版内容

1Z303020

建设工程承包制度

1Z303020

建设工程承包制度

108

109

一、建设工程发包的基本规定

该内容下，法规依据都改为新修订版，相应内容全部变化

108

110

二、建设工程承包的基本规定

该内容下，法规的新修订时间改变

112

113

最后一段，法规的新修订时间改变

113

115

第一段转包行为有7点增加到9点，第二段为新增内容，第四段违法分包情况由8点变为6点，第三段挂靠行为内容由8点变为9点。

115

116

一、发包单位违法行为应承担的法律责任

改内容表述发生变化

1Z303030

建筑市场信用体系建设

1Z303030

建筑市场信用体系建设

117

119

第三段“2018年......档案信息”为新增内容

118

119

1Z303031 建筑市场诚信行为信息的分类

该内容分类有变化

118

121

一、建筑市场诚信行为的公布

该内容下，第一段为新增内容

118

121

（一）公布的时限内容表述变化

121

122

二、建筑市场诚信行为的奖惩机制

该内容表述发生变化

121

123

1Z303034 建筑市场主体诚信评价的基本规定

内容全部变化

1Z304010

建设工程合同制度

1Z304014

建设工程工期和价款的规定

130

131

例：原“（一）开工日期”内容变化为“（一）开工日期及开工通知”内容。

删除“（二）暂停施工”内容

原“（三）工期顺延”变为“（二）工期顺延”且内容发生变化

原“（四）竣工日期”变为“（三）工期顺延”且内容发生变化

133

134

新增“《最高人民法院关于......人民法院应予支持。”两段内容。

134

135

原“2006年发布的《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》”整段内容改为“《最高人民法法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》规定......建设工程价款优先受偿权的，人民法院不予支持。”

135

136

原“【案例】3、分析”内容发生变化

1Z304015

建设工程赔偿损失的规定

136

137

删除四、约定损失与法定赔偿损失最后一句“如果当时人只是约定了.....实际遭受的损害。”一句话

138

139

新增“7.合理使用期限内造成的损失......承包人应当承担损害赔偿责任。”一句内容

1Z304016

无效合同和效力待定合同的规定

139

140

原 5.违法法律、行政法规的强制性规定最后一段内容修改为“应当指出的是，法律是指全国人大及其常委会颁布的法律，行政法规是指由国务院颁布的法规。在实践中，有的将仅违反了地方规定的合同认定为无效是违法的”

1Z304020

劳动者合同及劳动者权益保护制度

147

148

新增：“住房和城乡建设部、人力资源和社会保障......与建筑作业相关的活动。”整段内容

153

154

新增：【案例3.（2）】新增最后一句“第47条规定，经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每......支付半个月工资的经济补偿。”内容

154

155

原：（2）由用人单位安排适当工作......改为“由用人单位安排适当工作，难以安排工作的，有用人单位按月发给伤残津贴；也可以经工伤职工本人提出，该职工可以与用人单位解释或者终止劳动关系”

155

156

原：“包工头”作为自然人的民事主体

改为：“包工头”非法人的用工模式......严重扰乱了建筑市场的正常秩序。

158

159

原：2014年7月住房和城乡建设部《关于进一步加强和完善建筑劳务管理工作的指导意见》提出，加强建设......修改为“2014年7月住房和城乡建设部《关于进一步加强和完善建筑劳务管理工作的指导意见》提出，施工总承包......完成作业”

1Z304026

违法行为应承担的法律责任

173

173

删除原教材【案例】

192

193

修改（二）受托人的义务：“受托人的主要义务是按指示处理委托事务......受托人处理委托事务取得的财产，应当转交给委托人。”四段内容。

1Z305000

建设工程施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度

Z1305010

施工现场环境保护制度

195

196

修改“所谓噪声排放，是指噪声声源向周围生活环境辐射噪声......应按其规定执行。”整段内容。

删除“国家对环境噪声污染严重......的设备名录”整段内容。

196

197

原文“其环境噪声污染防治设施必须经原审批环境报告书......”修改为“其环境噪声污染防治设施必须按照国家规定的标准和程序进行验收；达不到国家规定要求的，该建设项目不得投入生产或者使用”。

198

199

原“施工现场大气污染的防治，重点是防止扬尘污染......1-7点”内容全部修改。

203

204

原“（三）施工现场固体废物的减量化和回收再利用”内容发生变化

207

208

删除“《城市建筑垃圾管理规定》中......处1万元以上10万元以下罚款”整段内容

新增“五、施工现场土壤污染防治违法行为应承担的法律责任”全部内容

原“五、按日连续处罚的法律规定”修改为“六、按日连续处罚的法律规定”

1Z305020

施工节约能源制度

1Z305021

施工合理使用与节约能源的规定

210

211

原“实施既有建筑节能改造，应当符合......”小段删除。

210

211

原“此外，还分别就结构材料、围护材料......”整段删除。

1Z305022施工节能技术进步和激励措施的规定

213

214

原“国务院管理节能工作的部门......”两段删除。

1Z306000

建设工程安全生产法律制度

1Z306010

施工安全生产许可证制度

223

224

新增“住房和城乡建设部办公厅《关于建筑施工企业......其他地区住房和城乡建设主管部门对依法核发的电子证书应予认可。”一段内容。

224

225

原“建筑施工企业遗失安全生产许可证......”一句话表述有变化。

1Z306032

施工现场安全防范措施、安全费用和特种设备安全管理的规定

247

248

原“（六）......安全防护用具、机械设备、施工机具......”整段变化，且有新增内容。

1Z306042

施工生产安全事故应急救援预案的规定

266

268

原第一段“施工生产安全事故多具有突发性......”整段删除。

266

268

原第二段“......建筑施工单位应当建立应急救援组织......保证正常运转”内容删除。

267

268

新增“2019年2月发布的《生产安全事故应急条例》......生产安全事故应急工作全面负责。”一段内容

267

268

新增“《生产安全事故应急条例》则规定，生产经营单位......职责分工以及应急救援程序的措施。”两段内容。

267

268

原“2016年6月国家安全生产监督管理总局经修改后发布的《生产安全事故应急预案管理办法》规定”改为“2019年7月应急预案管理经修改后发布的《生产安全应急预案管理办法》规定”

267

269

原“应急预案的编制应当符合下列基本要求：......”整段删除。

267

269

原“2017年11月经修改后......”改为“2018年12月经修改后......”

267

269

原“2002年5月颁布的《使用有毒物品作业场所劳动保护条件》规定......，定期组织演练”两句删除。

268

269

原“二、三、四”整段大变。

1Z306044违法行为应承担的法律责任

274

275

原“《生产安全事故应急预案管理办法》规定......”两段删除。

274

275

新增“《生产安全事故应急条例》规定......”三大段

1Z307000

建设工程质量法律制度

1Z307011

工程建设标准的分类

291

292

原“2017年12月原国家质检总局......《团体标准管理规定》（国标委【2019】1号）规定”。

1Z307031

建设单位相关的质量责任和义务

305

306

新增一段“2019年4月14日公布的《政府投资条例》规定，政府投资项目应当按照......单位和个人不得非法干预。”

原“《建设工程质量管理条例》规定......”新增一句“工程质量监督手续可以与施工许可证或者开工报告合并办理。”第二段“办理工程质量监督手续是法定程序......”一句话删除。

1Z307042施工单位应提交的档案资料

316

317

原“建设工程是百年大计。......”整段删除。

316

317

原“2011年1月住房和城乡建设部”改为“2019年3月住房和城乡建设部”。

316

317

原“施工单位应当按照归档要求......”整段内容大变。

1Z307043规划、消防、节能、环保等验收的规定

317

318

原“2015年4月经修改后”改为“2019年4月经修改后”。

317

318

原“2008年10月经修改后”改为“2019年4月经修改后”，且整段内容表述有变化。

318

319

原“2016年7月经修改后”改为“2018年10月经修改后”。

1Z307045

竣工验收报告备案的规定

325

326

原“2011年1月住房城乡建设部经修改后”改为“2019年3月住房城乡建设部经修改后”

1Z308000

解决建设工程纠纷法律制度

1Z308020

民事诉讼制度

335

336

原：2015年4月发布的《最高人民法规关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知》中规定：”

新：一、级别管辖

按照《最高人民法规关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知》（法发[2015]7号）、《最高人民法规关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知》（法发[2018]13号）和《最高人民法规关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知》（法发[2019]14号）规定：